“市场乱象大多藏在群众身边。黑外卖、假劣肉制品、商标侵权看似小事，却是老百姓最直观的消费痛点。跨部门联动，就是要打通执法堵点，让违法行为无处藏身。”4月22日，市市场监管综合行政执法支队与市公安局食药知支队召开联合整治工作会，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，升级行刑衔接协作模式，为市场监管领域精准执法、从严执法按下“加速键”。

　　市场监管覆盖面广、业态复杂，制假售劣、商标侵权、无证经营、价格欺诈等违法行为隐蔽性极强，常常游走于行政违法与刑事犯罪的交界边缘。仅靠市场监管单一部门执法，往往受限于侦查权限不足、刑事证据固定难、涉案金额取证弱等短板。为此，近年来，邵阳市场监管部门联合公安、检察、法院、司法四部门建制度、搭平台、建机制，全方位打通部门执法壁垒。

　　“执法不能各干各的，要常态沟通、提前介入、同步取证、统一标准。”据市市场监管执法工作人员介绍，2021年以来，全市落地八项行刑衔接配套制度，挂牌成立检察、公安驻局联络室，创新推行“1+X”会商工作模式，固定月度会商、按需专项会商，让疑难案件有人研、线索互通有人管、跨部门协作常态化。同时常态化开展案件专家研判、跨区域案件协商。2026年2月，我市联合山东枣庄检察机关开展跨省行刑衔接专题会商，破解跨地域执法办案难题。

　　机制落地见效，实战成果直观可见。过去市场监管执法时常面临“看得见、查不全、立不上”的困境，如今依托公安提前介入、检察同步指导、公证现场保全、专家技术认定的闭环模式，全面化解历史执法难题。2025年2月，市监联合公安成功查办酒水批发商利用假冒中奖拉环欺诈消费者案件，精准打击商业欺诈乱象。同年4月，执法部门联合查处隐蔽制假售假窝点，并邀请公证处现场保全证据，牢牢锁定违法事实。同年5月，多部门联动清剿市区非法行医、无证售药“黑窝点”，斩断危害群众身体健康的地下产业链。

　　针对跨区域、无主体疑难案件，我市实行案件提级督办、专项攻坚。2025年，依托高速交警移交线索，市市场监管综合行政执法支队查办7.72吨无主未经检验检疫冷冻牛副产品大案，从严防范肉制品质量安全风险，守住群众舌尖上的安全。该案例成功纳入全市“铁拳行动”典型案例。同时，部门双向移送渠道全面畅通，2023年以来，全市市监部门累计向司法机关移送案件65起、接收反向移送61起，其中商标侵权、计量作弊、问题食品原料、健康管理虚假经营等12起典型涉刑案件，全部成功移送追责。

　　“整治不是一阵风，要紧盯群众最反感、最关切的领域久久为功。”会议表示，当前市场领域违法形式更加隐蔽、案件界定更加复杂，部分案件存在证据标准高、涉案链条长、跨领域认定难等问题。下一步，市监与公安将持续深耕行刑衔接机制，聚焦网络餐饮、肉制品安全、知识产权保护、假冒伪劣商品四大民生领域，紧盯“黑作坊”“黑外卖”隐蔽乱象，持续完善线索双向移送、大案提前介入、疑难案件复盘研讨机制，常态化开展执法实训，持续补齐刑事取证、法律适用短板，锻造复合型专业执法队伍。

　　执法有力度，民生才有温度。邵阳市场监管、公安部门将持续深化全方位、常态化协同共治，紧盯群众身边细微市场乱象，严查各类侵害群众利益的违法行为，以精准高效的联合执法，持续净化全市市场营商环境，全力守护群众消费安全与民生福祉。

　　(文/曾杰 张翔 王宇 刘捷)