为深入推进依法行政，切实提升市场监管执法效能，邵阳市市场监督管理局聚焦制度建设与流程优化，于近期出台多项举措，为规范行政执法、保障公平公正提供了坚实法治保障。

针对执法监督职责不清的问题，该局制定《关于进一步明确执法监督职责的意见》，首次以制度形式厘清党组统一领导、政策法规科统筹协调、业务科室与综合执法支队分工负责的“三位一体”监督体系。明确涵盖规范性文件审核、重大执法决定法制审核等9类监督方式，细化各监督机构在专项检查、案卷评查等环节的具体职责，形成“纵向到底、横向到边”的执法监督网络。

随着综合行政执法改革深入，原有行政处罚制度已难以适应案件量激增的现实需求。为此，该局启动制度修订工程，重点优化案件审核流程：将党组集体讨论案件的罚没款标准从10万元提升至20万元，剔除“四大安全”类案件减轻处罚的硬性上会要求，明确单笔罚没低于1万元的案件可简化程序。同时创新建立同类案件类比台账，通过“大数据+个案差异”双轨审核机制，有效避免同案异罚、裁量失当等问题，让执法既有力度更显温度。

在听证程序优化方面，新修订的《行政处罚听证制度》明确“繁简分流”原则：需提交党组讨论的重大案件由政策法规科组织听证，一般案件可由综合执法支队直接承办。特别规定，若听证报告同意拟处罚决定且当事人无异议，可跳过法制审核与党组讨论环节，实现“简案快办、繁案精办”，办案效率提升30%以上。

一系列制度“组合拳”的落地，标志着邵阳市市场监管执法工作向规范化、精细化迈出坚实步伐。下一步，该局将以制度执行为抓手，通过定期开展执法案卷评查、组织公职律师团专项审核等方式，确保各项规定落地见效，为优化营商环境、守护市场秩序筑牢法治根基。

 （通讯员：周群）