关于印发《全市抗战胜利70周年纪念活动

消防安全保卫工作方案》的通知

各县市区消防安全委员会，市消防安全委员会成员单位：

现将《全市抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫工作方案》，印发给你们，请认真贯彻执行。

邵阳市消防安全委员会

                     2015年8月13日

全市抗战胜利70周年纪念活动

消防安全保卫工作方案

根据公安部和省消防安全委员会统一部署，为确保抗战胜利70周年纪念活动期间全市消防安全形势稳定，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实公安部关于做好抗战胜利70周年纪念活动安保工作的重要部署，动员各级党委、政府、部门及社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好应急救援准备，确保抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫期间，各地纪念活动场所不冒烟、不起火，全市社会面不发生重大和有影响火灾。

二、工作任务

（一）深入开展大排查大整治。各级政府、乡镇、街道要以人员密集型场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、物流仓储单位、文物古建筑等场所为重点，组织各职能部门开展消防安全检查，督促单位履行消防安全主体责任，及时整改消除火灾隐患。各级安监、商务、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、卫计部门，要按照前期市政府和市直部门的工作部署，按时保质地完成规定的排查整治和宣传培训任务，全面加强所辖行业系统消防安全。各级规划、住建、国土、城管、经信、商务、质监、安监、工商部门要继续按照职责分工，扎实做好劳动密集型企业消防安全专项整治。民政、教育、卫生、住建等部门还要抓好彩钢板建筑治理，督促托儿所、养老院、福利院、医院、学校等人员密集场所一律不得使用低于A级的彩钢板材料，已建好的场所使用了不合格建筑材料的要责令停止使用或改变用途。公安部门各警种要牢固树立“全警消防”和“全局消防”工作理念，坚持多警联动，多方协作，形成攻坚的整体合力。

（二）全面加强重点场所消防安全。重点加大对尚未整改销案的6处重大火灾隐患和2处区域性火灾隐患的督促力度，加快整改进度。对逾期未改的重大火灾隐患，依法采取关停、查封措施，无法执行的，督促单位落实值班巡查队伍，24小时巡逻防控。同时，各地要督促举办纪念活动的场所落实“六个一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工和安保执勤人员。纪念活动期间，对重点区域和场所，各地要视情采取严管严控措施，确保消防安全。公安部门要积极会同安监等部门加强易燃易爆化学危险物品领域的隐患排查整治，同时也要加强公安自身负责的危化品运输、使用、购买等环节的安全监管，严防发生重大问题。

（三）全面发动基层网格强化火灾防控。充分发动街道、乡镇消防安全网格化管理力量，加强社区、村庄以及小单位、小场所的排查、检查。督促基层组织、物业服务企业，明确消防安全职责，落实消防工作责任，加强值班巡查，严格火源、电源管理。组织社会单位实行“区域联防”，落实互查互检、联防联控，提高火灾防范能力。利用“96119”热线，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。

（四）推进公共消防设施建设。各级住建、规划、供水等部门加强市政消火栓建设和维护，推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。各级规划、国土、住建、供水和消防等部门，组织对消防（队）站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查，落实建设任务，提升硬件保障水平。

（五）深入开展社会化消防宣传教育。各地要积极借助电视、广播、报纸、网站等新闻媒体集中刊播消防宣传专题节目和动态信息，高频次刊播消防安全公益广告和安全提示。有关职能部门要组织发动本行业系统消防安全管理人、责任人和重点岗位员工订阅、注册本地和上级消防部队官方微信、微博以及“湖南掌上消防”APP。要落实本行业系统消防安全宣传教育主体责任，以人员密集、易燃易爆、高层地下、文物古建筑、劳动密集型企业、物流仓储等单位场所为重点，督促单位开展消防安全“三提示”工作，员工掌握“一懂三会”知识率达100%。要深入发动开展消防控制室值班操作人员职业技能培训工作，提升消防控制室管理水平。要广泛组织机关、团体、企事业单位参观、体验消防站、消防博物馆和教育馆等消防科普教育基地。教育部门要进一步开展“校园夏季消防检查专项行动”和“暑期消防安全宣传教育行动”，落实消防知识进课堂、进军训。

（六）全力做好灭火救援准备。全市公安消防部队要从思想、组织、预案、演练、装备、指挥上做好各项应急救援准备，优化完善等级调派和作战力量编成，加强第一出动力量，切实提高初战打赢能力。纪念活动期间，全市公安消防部队要强化执勤备战要求，严格落实战备措施，备足各类灭火药剂和抢险救援物资，确保各级执勤值班人员在岗在位，装备器材处于良好战备状态。同时，要结合夏季消防检查专项行动加强重点单位熟悉演练，制定完善辖区范围内相关纪念活动及场所的现场保卫方案和灭火救援预案，加强熟悉演练。

三、工作步骤

抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫分三个阶段：

（一）部署阶段（8月15日前）。市、县两级政府或消防安全委员会制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，逐级动员部署。

（二）临战阶段（8月16日至26日）。适时召开调度会，统筹推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训、灭火和应急救援等工作。各地按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。

（三）实战阶段（8月27日至9月7日）。各地针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。全市公安消防部队进入等级战备，强化纪念活动举办单位、火灾高危单位、重大火灾隐患单位现场监护，确保万无一失。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。抗战胜利70周年纪念活动，是党和国家政治生活中的一件大事，届时多国政要云集北京，举行纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵，具有特殊意义。各级政府和相关部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把抗战胜利70周年纪念活动安保作为压倒一切的政治任务，精心谋划，周密部署，严密组织，确保完胜。

（二）明确职责，强化措施。各级各部门要深刻吸取“8·12” 天津滨海新区危险品仓库爆炸事故教训，落实习近平总书记等中央领导的重要批示指示，建立健全抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作职责，细化工作任务和要求。要进一步强化部门协作，大力开展联合检查、联合执法，及时通报隐患和问题。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚持“零容忍”，坚决依法查处。

（三）加强督导，落实责任。市消防安全委员会办公室将适时对各地抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫工作开展情况进行督查，并通报工作情况。各地也要开展督导检查，全力督促各项工作措施落实。安保活动期间，凡工作落实不到位，导致火灾多发的地区，要按级实行挂牌督办和通报批评，凡发生较大以上火灾的，要严格实行责任倒查，严肃追究相关领导和责任人员的责任。

各地工作信息及时上报市消防安全委员会办公室。