今年以来 ，全市各级各部门坚持以党的十八届三中 、四中全会精神为指导 ，按照中央 、省委决策部署和市委经济工作会议要求 ，坚持稳中快进 ，主动适应经济发展新常态 ，着力稳增长 、促改革 、调结构 、惠民生 ，全市经济发展实现平稳开局。1-3月 ，全市实现地区生产总值269.98亿元 、增长9.1% ，排全省第2位、中西部第1位；财政总收入28.85亿元 、增长9.1%；规模工业增加值95.84亿元 、增长11.5% ，排全省第2位 、中西部第2位；固定资产投资170.8亿元 、增长26.5% ，排全省第3位 、中西部第2位；社会消费品零售总额162.91亿元 、增长13%；实际利用内资227.17亿元、增长21.6% ，排全省第3位 、中西部第3位；城乡居民人均可支配收入3356元 、增长11.1%。
    一 、产业发展来势较好 ，发展质量稳步提升
    农业生产形势趋好。1-3月 ，全市实现农林牧渔业总产值77.53亿元 、增长3.2%。春耕备耕有序推进 ，早稻育秧面积272万亩 ，春播玉米138万亩 、大豆34万亩 、花生28万亩 ，种子 、地膜 、化肥等农资供给充足；畜禽水产品总量稳定 ，出栏生猪372.6万头 、肉牛20.3万头 、肉羊28.8万只；春季造林完成35万亩 ，超省任务5万亩；农业基础建设步伐加快 ，开工建设饮水安全工程312处 、中小河流治理项目16个 ，完成水利投资22亿元 ，发放农机补贴1537万元 、补贴农机具11672台套。
    工业经济总体平稳。1-3月 ，全市完成工业总产值386.23亿元 、增长13.7%。规模企业发展较快 ，全市972户规模工业企业完成产值330.21亿元 、增长13.5% ，其中 ，产值过8000万的企业达91户 ，比去年同期增加36户；骨干产业稳定增长 ，轻工、建材 、食品完成产值204.1亿元 、增长19.2% ，拉动全市规模工业增长11.3个百分点；湘商产业园建设加快推进 ，建成标准厂房36.7万平方米 ，在建138.07万平方米 ，与67家建设业主签订建设合同 ，开工建设业主39家；四百工程”进展较快 ，新开工86个项目 、竣工32个项目 、招商39个项目 ，分别完成全年任务的66.2%、26.7%、26%。
    第三产业快速发展。1-3月 ，三产业实现增加值125.94亿元 、增长10%。1-2月规模服务业法人单位达到140家 ，同比增加51家 ，实现营业收入9.6亿元 、增长3%。交通运输 、信息快递 、电子商务业发展迅速 ，全社会货运量 、客运量分别增长10.9%、31% ，邮政 、电信业务量分别增长17.4%、17.9%。消费需求保持稳定 ，限额以上单位实现零售额58.38亿元 、增长22.7% ，其中批发零售额54.66亿元 、增长22.3% ，住宿餐饮业3.72亿元 、增长28.2%；石油制品类实现零售额7.57亿元 ，因价格下调同比下降3.7%。
    二 、项目投资快速增长 ，发展基础不断夯实
    固定资产投资较快增长。1-3月 ，全市完成固定资产投资170.8亿元 、增长26.5% ，其中项目投资146.01亿元 、增长25% ，房地产投资24.79亿元 、增长35.6%。完成产业投资53.69亿元 、增长5.9% ，占全部投资的比重31.4%；民生工程投资12.15亿元 、增长90.7%；生态投资4.6亿元 、增长35.7%；基础设施投资48.28亿元 、增长107.7%。
    重点项目建设稳步推进。今年全市安排重点建设项目310个 ，概算总投资3553亿元 ，年度投资600亿元 ，比上年计划投资增加120亿元 、增长25.8%。1-3月，310个重点工程完成投资100.7亿元 ，占年度计划的16.7%；总投资5000万元以上项目293个 ，同比增长25.8% ，其中亿元以上项目完成投资53.89亿元 、增长82.7% ，对全部项目投资增长的贡献率达到68.3%。
    “三个十大工程”进展顺利。30个重大项目共完成投资23.1亿元 ，为年计划的15.2% ，完成投资占全市重点项目计划的20.6%。其中 ，十大立体交通项目完成投资11.8亿元 ，为年计划的11.8%；十大城市基础项目完成投资1.9亿元 ，为年计划的12.9%；十大民生工程项目完成投资9.4亿元 ，为年计划的25%。
    三 、改革开放加快推进 ，发展活力日益凸显
    改革力度不断加大。今年 ，我市将重点推进9大类69项改革任务 ，依法治市重点推进31项改革任务。目前 ，政府机构改革、省直管县改革试点 、园区体制改革 、医疗卫生体制改革等取得重大进展。行政机构改革方面 ，召开了动员大会 ，公布了实施意见 ，推进了政府权力清单 、责任清单和负面清单的改革工作；经济体制改革方面 ，积极推进园区管理体制改革 ，加快湘商产业园区建设步伐；社会体制改革方面 ，进行公立医院改革试点的前期调研和测算 ，我市17所县级公立医院将统一启动药 品“零差率”销售；生态文明体制改革方面 ，启动不动产登记制度改革 ，按要求发布不动产登记簿证式样；其他方面的改革也正在有序推进。
    外经外贸健康发展。1-3月 ，全市实际利用外资4848万美元 、增长49%；利用省外境内资金66.65亿元 、增长14.2%；利用市外境内资金227.17亿元 、增长21.6%。完成进出口总额2.4亿美元 、增长67.6%，其中出口2.16亿美元 、增长77.6%；引进各类招商项目216个 ，完成对外投资2900万美元 、增长11.2%；对外承包工程和劳务合作合同额3186万美元 、增长13.6%；外派劳务1432人 、增长14.4%。
    财政金融平稳运行。1-3月 ，全市完成财政总收入28.85亿元 、增长9.1% ，增速同比回落4.6个百分点 ，其中地方财政收入21.58亿元 、增长15.5% ，地方财政收入中 ，税收收入8.83亿元 、增长2.3% ，非税收入12.75亿元 、增长26.9%。1-3月 ，全市新增贷款44.62亿元 ，同比增加8.59亿元；截至3月底 ，金融机构存款余额1892.79亿元、增长14% ，贷款余额796.61亿元 、增长17%；余额存贷比42.1% ，同比提高1.1个百分点。
    四 、民生福祉持续改善 ，发展保障全面落实
    居民收入较快增长。1-3月 ，全市城乡居民人均可支配收入3356元 、增长11.1% ，其中 ，城镇居民人均可支配收入5226元 、增长8.9%；农民人均纯收入2257元 、增长11.7%。全市用于民生领域的财政支出达70.72亿元 、增长18.8% ，占财政支出总额的78.2%。
    就业形势稳中有升。1-3月 ，全市新增农村劳动力转移就业2.33万人 ，为全年目标任务的40.2%；城镇新增就业1.43万人 ，为全年目标任务的29.2%；失业人员再就业0.72万人 ，为全年目标任务的26.7%；就业困难对象再就业人数0.29万人 ，为全年目标任务的32.7%。
    社会保障提质扩面。截至3月底 ，累计发放养老金105万人次、3亿元；城乡居民、企业 、机关事业养老保险累计参保人数分别为377万人、32.2万人、15.3万人 ，分别完成基金征缴0.1亿元、6.3亿元、3.08亿元。城镇居民和城镇职工医疗保险累计参保分别为85.7万人、52.7万人；失业 、工伤保险累计参保分别为30.3万人、49.8万人。
    今年以来 ，我市在经济发展步入新常态的大环境下 ，努力克服各种不利因素影响 ，主动适应 ，积极作为 ，综合施策 ，经济发展实现良好开局 ，经济运行总体平稳。但必须清醒看到 ，当前我市经济下行压力仍然存在，GDP增速低于年初目标0.9个百分点 ，特别是财政增收形势严峻 ，税收收入占比较低；企业生产经营困难增多 ，规模工业动能不足；项目建设进度偏慢 ，要素保障相对乏力；内部需求比较疲软 ，消费拉动作用不强等问题比较突出。对此 ，我们应当高度重视 ，并采取有力措施加以应对。
    下阶段，全市各级各部门要按照市委经济工作会议的部署要求，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，坚持加快邵阳发展不动摇，坚持大抓项目建设不动摇，坚持突出工作重点不动摇，坚持改进工作作风不动摇，坚持确保和谐稳定不动摇，坚持突出依法行政不动摇，推动经济社会平稳健康发展。