2023年，邵阳市使用彩票公益金4501.42万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金514万元、省级彩票公益金1928万元、市县分成彩票公益金2059.42万元。邵阳市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，资金安排适度向原贫困地区倾斜，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、中央集中彩票公益金514万元
（一）总体情况
2023年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为514万元，其中分解下达区（市）县499万元，市本级安排使用15万元。
（二）支持方向
1.老年人福利类项目200万元：安排200万元资助北塔区综合智慧养老服务中心项目，打造一个集养老、社区服务等多功能智慧养老服务机构。
2.残疾人福利类项目55万元：安排55万元资助新宁县和绥宁县用于开展精神障碍社区康复服务。
3.儿童福利类项目244万元：安排244万元资助11个区（市）县用于“福彩圆梦·孤儿助学”工程。
4.市本级项目15万元：主要用于邵阳市宝庆精神病医院开展精神障碍社区康复服务，提升精神障碍社区康复机构服务质量和服务人数，为精神障碍患者康复提供更好的医疗环境。
（三）执行情况
该项资金已通过《邵阳市财政局关于下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（邵财社指[2023]4号）和《邵阳市财政局关于下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（邵财社指[2023]29号）全部下达。
（四）主要绩效目标及完成情况
数量指标：养老机构护理型床位新增数量指标≥100张，实际完成108张；支持养老服务机构数量指标≥1个，实际完成1个。
满意度指标：“接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度”完成98%。
社会效益指标：有效改善老年人的居住环境，提高老年人的居家养老质量；帮助孤儿继续接受教育，提高就学质量，确保其顺利完成学业。
二、省级彩票公益金1928万元
（一）总体情况
2023年，省级彩票公益金支持社会福利事业资金总额为1928万元，其中分解下达区（市）县1840万元，市本级安排使用88万元。
（二）支持方向
1.老年人福利类项目820万元：安排50万元资助邵东市公办养老机构消防改造；安排160万元资助双清区、大祥区和北塔区等3个区用于安联网建设；安排200万元资助武冈市和邵阳县用于示范性居家社区网络建设试点项目；安排210万元资助大祥区、双清区、邵东市等9个区（市）县用于民办养老机构运营补贴；安排200万元资助北塔区用于综合智慧养老服务中心建设。
2.残疾人福利类项目40万元：安排40万元资助大祥区用于精神障碍社区康复服务。
3.儿童福利类项目100万元：安排100万元资助新宁县用于儿童福利设施（未成年人保护中心）建设。
4.社会公益类项目837万元：安排145万元资助双清区、大祥区、邵东市等7个区（市）县用于社工项目补助；安排12万元资助邵阳县用于五社联动项目；安排50万元资助大祥区用于基层治理创新实验；安排40万元资助邵东市和邵阳县用于五化民政示范创建项目；安排40万元资助城步县、邵阳县和绥宁县用于村级综合服务设施提升工程；安排550万元资助邵阳县和城步县用于乡村振兴示范创建（民政公共服务类）项目。
5.福彩公益金奖励43万元：为持续调动各地福彩销售积极性，对2022年省厅留成的福彩公益金以50亿元销量为基数，超出基数部分计提的省本级公益金，除省财政集中统筹部分外，省厅不再统筹使用，全部奖励给市县。我市福彩公益金超收分成奖励43万元资助武冈市、洞口县等5个（市）县用于老年服务设施建设和维修、社会治理和社区建设等项目。
6.市本级项目88万元：主要用于养老人才队伍建设50万元，社工站项目补助20万元，牵手计划6万元，福彩公益金超收分成奖励12万元。
（三）执行情况
该项资金已通过《邵阳市财政局 邵阳市民政局关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（邵财综指[2023]12号）全部下达。
（四）主要绩效目标及完成情况
数量指标：“牵手计划”帮扶社会工作服务机构数量指标≥2个，实际完成2个；村级综合服务设施提升工程数量指标≥3个，实际完成3个；示范型居家社区养老网络建设数量指标≥2个，实际完成2个。
社会效益指标：有效提升养老机构服务水平，改善老人居住环境，提升服务质量，满足社会老人养老需求；有效提升社工站服务质量和综合服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、市县分成彩票公益金2059.42万元
（一）市本级及所辖区留存福利彩票公益金使用管理情况
1.总体情况
2023年，市本级及所辖区留存福利彩票资金总额为608.15万元，其中分解下达所辖区241.5万元，市本级安排使用366.65万元。
2.支持方向
①老年人福利类项目175.5万元：安排50万元资助大祥区、双清区和北塔区用于4个居家养老服务中心建设补贴；安排40.5万元资助大祥区、双清区和北塔区用于养老助餐项目试点建设；安排20万元资助大祥区、双清区用于4个“农村互助养老设施”项目试点建设；安排47万元资助大祥区、双清区用于6个社区养老服务中心和2个日间照料中心的建设、设施维护；安排8万元资助北塔区用于2个日间照料中心建设运营补贴；安排10万元资助北塔区用于北塔区中心敬老院设施维修。
②儿童福利类项目6万元：安排6万元资助北塔区用于田江街道田江村未成年人保护设施建设。
③社会公益类项目60万元：安排60万元资助大祥区、双清区和北塔区用于孵化基地和社工站建设。
④市本级项目366.65万元：安排35万元用于市福彩中心“爱心家园”项目；安排80万元用于梁山公益性公墓建设；安排29万元用于社会组织孵化基地建设；安排20万元用于“乡村著名行动”试点项目；安排10万元用于社会事务“清明文明祭扫”项目；安排10万元用于社会工作者职业水平考试考前培训；安排50万元用于全市养老服务平台建设；安排25万元用于市慈善总会残疾人帮困资金；安排107.65万元用于养老等政府购买服务经费。
3.执行情况
该项资金已通过《邵阳市财政局关于下达2023年市县分成福彩公益金的通知》（邵财综指[2023]13号）全部下达。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标：“农村互助养老设施”项目试点建设数量指标≥4个，实际完成4个；日间照料中心建设运营补贴数量指标≥2个，实际完成2个；日间照料中心建设数量指标≥2个，实际完成2个；社区养老服务中心建设和设施维护数量指标≥6个，实际完成6个。
社会效益指标：提升了城乡居家和社区养老服务覆盖率，加强了我市基层社会工作站能力建设，提高了基层社工站社会工作者知识和技能水平。
可持续影响指标：通过各级民政部门多形式、多层级、多媒介宣传，福彩公益金社会影响力持续提升。
（二）县（市）级留存福利彩票公益金使用管理情况
2023年，县（市）级留存福利彩票公益金共计1451.27万元，由县（市）财政部门会商民政部门统筹安排使用，相关信息公开由当地相关部门按照彩票公益金管理规定有序开展。
四、监督管理情况
（一）强化资金监管力度
严格按照“公平、公正、公开”的原则，规范资金分配流程，同时进一步提高监督管理水平，建立福彩公益金管理使用的有效监督体系，严把每个环节，使每一笔资金落到实处、落到点上，确保福彩公益金的安全使用。
（二）持续完善制度建设
进一步完善彩票公益金管理制度体系，提高制度执行力和约束力，全面梳理我市彩票公益金使用管理制度，及时修订完善相关制度，避免制度陈旧、制度不健全、制度冲突等问题，切实加强彩票公益金全链条监督管理。
（三）加强彩票公益金的宣传力度
我市积极探索新型彩票销售及宣传方式，充分利用各种社交媒体和平台，大力宣传福利彩票的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性，激发广大彩民参与慈善活动的积极性，提高公众对彩票公益金的认识和参与度。
邵阳市民政局
2024年6月25日