信访工作是民政工作的重要组成部分。妥善处理好民政信访问题，对于促进民政事业的深化改革，发挥民政工作社会稳定机制作用，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实党的十八大精神，深化科学发展观，实现民政信访工作的程序化、制度化、规范化，邵阳市民政局为进一步做好民政信访工作，特制定本制度：

  一、民政信访组织领导

  （一）信访工作作为一项重要工作，列入重要议事日程，定期研究信访工作。

  （二）专门安排一名领导分管信访工作，指导信访工作的开展。

  （三）成立信访工作领导小组，分管信访工作的领导担任组长，经常研究信访工作。

  （四）由具体信访干部承担日常的信访工作。

  二、民政信访接待范围

  （一）本辖区优抚对象关于抚恤、优待、评残及确认优抚对象身份方面等的来信来访；

  （二）本辖区社会困难户、五保户、残疾人等生活困难救济方面的来信来访；

  （三）属民政代发工资的职员、无军籍在编职工等工资、待遇等方面的来信来访；

  （四）基层政权建设、社区居委会、民间组织管理、社会救助管理、安置管理、社会福利和社会事务等方面的来信来访；

  （五）社会各界群众对民政工作的建议和意见。

  三、民政信访工作任务

  （一）坚持四项基本原则，以中国特色社会主义理论为指导，认真宣传党和国家的各项方针、政策、法律、法规和民政工作现行政策、规定。

  （二）为党的中心工作、社会主义现代化建设和民政工作中心任务服务，为促进社会稳定大局服务，为民政工作对象服务。

  （三）以全心全意为人民服务为宗旨，按现行各项民政政策，实事求是地处理民政工作对象来信来访提出的问题，既注重为群众办实事，又坚持原则，不乱开口子，做好来信来访群众的思想政治工作。

  （四）面向基层，重视抓好民政信访网络建设，使绝大多数信访问题解决在基层，有效地控制人民群众的集体上访、越级上访和进京上访，抓好民政干部的信访培训工作。

  （五)做好民政信访信息的收集、上报，提供利用工作，为领导决策提供参考，并按时统计上报信访表。

四、处理来信来访程序

  （一）对人民群众来信的处理

  1、信访干部对所有人民来信，附加《人民来信处理单》，统一编号登记后予以受理。

  2、一般信件，由信访干部按党和国家现行政策回信答复，或经业务科室提供主导意见后回信答复。

  3、重要信件，送局领导批示后，立案查处。

  4、上级机关转办、交办信访案件，重要的立案查处，并写出书面处理意见或办理情况报告。

  5、不属本局职能范围的人民来信，按“归口办理”的原则，及时向有关部门转办，并函告来信人。

  6、超级上访信件，按“分级负责，就地处理”的原则，及时向下交办、转办。

  （二）对人民群众来访的处理

  1、接待群众来访，由信访干部负责，业务科室接待与本科室有关的来访群众。

  2、接待群众来访，要做好接访记录。重复来访可在原记录备注栏内注明重访日期，也可重新记录。

3、重要来访，可请来访者写出书面材料，然后按来信处理。

  五、答复来信来访要求

  （一）信访工作要树立信访无小事的思想，把信访工作作为了解社情民意，宣传党和政府方针、政策和为群众排忧解难的工作抓好。

  （二）答复人民群众来信来访，要以党和国家现行方针政策为依据，注意保守党和国家的秘密，防止泄密事件发生。

  （三）对所提要求符合政策，又有条件落实的，要立即着手办理，狠抓落实。

  （四）对所提要求不符合国家政策，或没有条件落实的，要做耐心细致的说服教育工作，防止厌烦情绪，简单化。不准支持或暗示群众超级上访。

  （五）对需书面答复的群众来信，要用规定格式的便函，留底备查；对需书面答复的来访，使用《上访答复意见书》。

  六、处结信访案件的时限

  （一）坚持向人民群众负责和向党的领导机关负责一致性原则，对人民群众的来信来访和上级交办的信访案件的查处，必须按规定的时限结案。

  （二）一般信件，必须在一周内复信。来访所提总是简单的，当时予以明确答复，当时无法答复的，经研究后，也应在一周内口头或书面答复。

  （三）立案查处或上级交办的案件，要在三个月内结案，写出书面报告；对查处难度较大，三个月内不能办结的要向交办部门说明原因，并抓紧办理。

  （四）信访干部负责承办、催办、检查和督促信访案件的查处和落实。

  七、局长阅信、接访、包案

  （一）局长阅信、接访重点

  １、人民群众对民政系统各级领导、干部的检举、揭发。

  ２、人民群众对局机关和对民政工作所提建议、批评、意见。

３、上级交办的信访案件。