处暑，新新高速金石桥服务区。自驾游客李先生走进服务大厅，就被头顶花瑶女子帽檐造型的吊顶吸引，转身又在展销区购买了隆回金银花茶和乡土腊味。“以前在服务区只是上厕所、加油，现在逛出了民俗馆的感觉。”李先生感慨道。
服务区里的这些细微变化，折射出我市重大项目从“图纸”变为“实景”、从工程建设走向惠民利民的生动进程。日前，省政府办公厅发布2025年度全省优秀重点建设项目名单，新新高速、城龙高速、邵永高铁、犬木塘水库、邵虹基板玻璃五个在邵项目携手入选，覆盖交通、水利、产业三大领域，既有已投用的标杆工程，也有加速建设中的示范项目。
邵阳地处湘中偏西南，山地沟壑纵横，岩溶地质复杂，重大工程建设先天条件受限。但在这片“硬骨头”遍地的土地上，市委、市政府以项目建设大攻坚为抓手，承压奋进、实干破局，推动一个个重大项目落地生根，更让群众感受到城市蓬勃生长的脉动。
逢山开路，崇山峻岭铺就发展坦途
交通曾是制约邵阳对外开放和发展的最大瓶颈。近年来，我市全力推动交通基础设施建设，在群山之间打通一条条交通大动脉，不断刷新全市路网建设新高度。
新新高速邵阳段，是我市一次性建设里程最长、投资规模最大的高速公路项目，途经隆回、武冈、新宁等地，沿线乡镇多、人口密集，征拆协调任务繁重。
征拆，历来是项目建设的第一道难题。建设之初，隆回县金石桥镇村民陈先生把征拆工作人员挡在门外，担心没了土地，生计没了保障。镇村工作组不急于推进工作，带着图纸、计算器反复上门，不打官腔，拉家常、讲政策、算经济账，并耐心听诉求、逐项答疑解惑，用真诚赢得陈先生理解，顺利签下了征拆协议。
我市创新“四级书记”抓征拆机制，市、县、乡、村四级由党组织书记牵头组建协调指挥部，建立征拆责任、措施、进度“三张清单”，把温情攻坚、和谐征拆落到实处。广大党员干部化身矛盾“调解员”，通过一次次入户沟通，化解矛盾分歧，争取群众支持，为项目按下“加速键”。
城龙高速是湖南连通广西的重要省际通道，全线坐落于城步苗族自治县境内，穿行雪峰山、南岭深山峡谷，桥隧比高达57.3%，山高谷深，施工条件恶劣。沿线苗族村寨众多，征地协调难度大、群众诉求多元。
我市落实“3715”分级调度工作法：乡镇每3天、县级每7天、市级每15天调度项目难题，高效破解征地拆迁、跨部门协调、群众诉求化解等堵点。建立矛盾纠纷双向排查化解机制，做到问题半小时响应、2小时化解。丹口镇边溪村高速公路主线横穿村寨核心，镇、村干部避开农忙白天，夜间上门宣讲政策，仅7天便完成全村征拆任务;五团镇一村民房屋因施工受损，当地第一时间现场快速勘验、调解，快速落实赔付，保障项目不停工。
地方做好服务保障，施工单位凝心聚力攻坚突破。山区刚构桥腹板开裂，是困扰全国行业的共性施工难题，直接影响桥梁安全寿命。城龙高速施工单位技术团队反复试验攻关，创新水冷防裂施工工艺，优化预应力张拉流程，实现全线悬臂现浇桥梁零裂纹。项目累计取得20项专利、4项国家级QC成果。2025年12月，城龙高速提前9个月建成通车;新新高速主体也于今年1月正式通车。
两条高速贯通，重塑邵阳区域交通格局。城步南山牧场乳制品、高山蔬菜等苗乡特产顺着高速走出大山，各地游客奔赴苗乡山水;崀山景区民俗经营者陈贻斌满怀期待：“过去游客嫌路途遥远，如今高速直通景区，游客越来越多了，我们可以大干一场了。”
同样跑出“邵阳速度”的，还有邵永高铁。作为国家高铁主干网呼南高铁的重要组成部分，它承载着邵阳融入粤港澳大湾区、提升区域枢纽地位的期盼。项目2023年12月开工，面对城镇密集、征拆复杂等困难，省、市、县三级专班联动攻坚，逐项破解用地交付、弃土调配、管线迁移等堵点难点，完成红线用地全部交付。
建设现场昼夜奋战。7月30日凌晨，项目重点控制性工程——跨沪昆高速特大桥万吨转体连续梁，抢抓怀邵衡铁路运行空窗期，顺利完成高空转体施工;8月14日晚，中铁四局元塘制梁场完成全部524榀箱梁预制，为架梁施工备足梁源。当前，邵永高铁邵阳境内路基基本成型，桥梁工程完成超八成。“我们坚持高标准建设、高效率推进、高质量管控，持续刷新项目建设进度。”中铁四局邵永铁路项目部负责人表示，对邵永高铁2027年如期实现竣工通车充满信心。
治水兴业，攻坚克难闯出新天地
交通是城市的“血脉”，水利就是农业的“命脉”，产业是发展的“脊梁”。
犬木塘水库工程是国家重大节水供水工程，也是湖南省单体投资最大的水利民生项目，概算总投资102.43亿元，肩负着治理“衡邵干旱走廊”的重大使命。
我市坚持“要素跟着项目走、攻坚围着堵点转”，统筹市直部门、属地乡镇协同发力，打通征地拆迁、林地报批、管线迁改堵点，联动省直部门开辟审批绿色通道，优化项目前期、涉河防洪、环保备案流程，压缩审批时间超40%，推着项目加快跑。项目最高峰有4000余名建设者、千台大型设备24小时轮班作业，枢纽、灌区、配套文旅多条战线同步施工。
犬木塘水库施工现场岩溶广布、暗河纵横，宛如错综复杂的“地下迷宫”。“5#支洞下游强岩溶段突发涌水峰值达每秒13立方米，工作面一度被迫停工。6#支洞上游突发突泥，淹没成型洞段130米，使施工一度陷入僵局。”九龙岭隧洞项目经理彭伟平介绍，如此复杂的地质条件，在湖南水利隧洞建设史上罕见。
科技破局，项目搭建全省水利系统首个BIM+数字孪生智慧监管平台，开展超前地质探测、动态模拟推演，让隐患无所遁形。创新运用“探、堵、绕、注”综合施工工艺，历经6年艰苦掘进，硬是在这座“地质博物馆”中凿出通道。
项目执行四级联动质量管控，12497个单元工程一次性验收合格率100%。如今4台发电机组已并网发电，年均输送清洁水电1.15亿千瓦时。更值得一提的是，工程配套生态鱼道、鱼类增殖站，守护了资江流域生态平衡;水利研学、滨水休闲新业态逐步成型，我市探索“水利+文旅”的运营新模式，为全省大型水利工程长效运营提供了可复制的邵阳经验。
水利筑牢根基，产业则锻造脊梁。邵虹基板玻璃项目，上演了一场硬核的技术突围。这个总投资120亿元的项目，目标是打破高世代基板玻璃的国际垄断。基板玻璃是显示面板的核心材料，过去技术、定价权长期掌握在外企手中，一片G8.5+高世代基板玻璃进口单价超过1200元。
我市全力保障邵虹基板玻璃项目建设，将其纳入重大项目全生命周期管理体系，高位统筹调度、精准要素赋能，2022年至2025年连续4年入选省“十大重点产业项目”。围绕企业投产增效、技术迭代升级、后续产线扩建、产业链条延伸开展精准服务，引进培育上下游配套产业，帮助企业拓宽市场。
2022年项目投产之初，研发团队遭遇严峻考验：没有技术积累，产品难以达标;因竞业禁止，聘请不到有经验的外部专家。
“没有人教，我们自己钻;没有路走，我们就自己蹚出一条路。”湖南邵虹特种玻璃股份有限公司董事长刘正茂说。技术人员轮流盯守窑炉，记录海量细微运行数据;为解决玻璃气泡顽疾，查阅上百份文献，反复优化铂金通道设计;为确定最优退火曲线，工作人员长期驻守退火炉，衣服反复干湿交替。
凭着顽强拼搏，团队攻克溢流成型砖设计、铂金通道防气泡等一系列核心难题，量产合格率稳步提升，打通规模化生产瓶颈。如今，邵虹玻璃掌握了G8.5+基板玻璃整套核心技术与生产工艺，跻身全球领先的高世代基板玻璃生产企业。随着国产化量产落地，国际市场上同类产品价格应声回落至300元左右，有效降低了国内显示产业成本、稳固了供应链安全。
刘正茂介绍，下一步企业将持续深耕电子玻璃领域，加快建成省级、国家级研发创新中心，攻关新一代电子玻璃配方技术，不断提升自主创新能力。
解码背后：一本台账里的“邵阳担当”
跑出建设加速度的，不止这五个省级优秀项目。沪昆高速娄洞段扩容、城市地下管网、风电光伏等省“十大基础设施”项目，以及幸福时代新能源、广信科技等重点产业项目都在加速“跑”。
重大项目捷报频传，背后是邵阳一套行之有效的攻坚解法。
在市重点建设项目事务中心，一本动态更新的项目台账，完整记录省重点项目和55个规模较大的市重点项目推进情况。台账的问题清单，清晰标注问题发生时间、责任单位、销号时限，真实呈现全市新项目攻坚全过程。
台账背后是项目建设问题直报办理机制，实现问题收单、汇总、分类、交办、办理、反馈到销号的全程闭环管理。今年以来，全市累计调度重大项目79个，协调解决问题135个。
这套闭环机制依靠两条线协同发力。上线是高位推动。所有省重点项目和55个规模较大的市重点项目，由市委常委会组成领导和副市长联点推进。项目遇到审批、用地等卡点，能及时提交分管领导研究处置。下线是力量下沉。市发改委落实“班子成员联点包片、科室对口条线项目”，市重点建设项目事务中心向各县市区配备服务专员。服务专员不坐办公室听情况，而是每周到现场“收问题”。
面对棘手问题，由常务副市长和分管资规、住建的副市长担任召集人的重点项目要素保障专班迅速介入，统筹化解用地、审批、协调等各类难题。
机制是运行骨架，真正赋予机制活力的，是三种贯穿始终的力量——
“精工创优”的匠心。把质量安全摆在首位。高速悬臂现浇桥梁零裂纹、水利工程全合格、产业技术新突破——用科技赋能、用创新破局，以匠心打造精品。
“民生为本”的初心。项目不为建设而建。征拆中倾听群众诉求，建设中维护群众利益，运营中释放惠民效益。高速服务区升级文旅窗口，水利枢纽兼顾生态研学，产业项目带动就业增收，实现工程建设与群众利益的“双向奔赴”。
“破局突围”的决心。面对投资压力，跳出单纯由财政投入模式，积极争取国债、专项债等政策资金，探索交旅融合、水利文旅、产业协同多元路径，构建投建运一体化模式，保障项目可持续运营。
大道至简，实干为要。从穿山越水的交通动脉，到安澜富民的水利枢纽，再到自立自强的产业高地——五大省级优秀项目，是邵阳承压奋进的有力见证，也是城市向上生长的坚实足印。
市发改委相关负责人表示，我市将继续实施项目建设大攻坚，抓实重大项目推进，以重大项目牵引城市升级、产业提质、民生改善，不断积蓄高质量发展动能，奋力在现代化新邵阳建设新征程上书写实干答卷。
(文/刘波)