关于印发《邵阳市民政局2013年度依法行政工作计划》的通知
关于印发《邵阳市民政局2013年度依法行政工作计划》的通知
各县市区民政局、局机关各科室、直属各单位：
经研究同意，现将《邵阳市民政局2013年度依法行政工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
邵阳市民政局
二Ｏ一三年四月三十日
邵阳市民政局2013年度依法行政工作计划
2013年,全局依法行政工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届二中全会精神为指导，努力加强自身建设，创新管理方式，切实将依法行政贯穿于民政工作的各个环节，进一步促进我市民政工作又好又快发展，为建设“法治邵阳”做出应有的贡献。
一、规范行政执法行为
1、建立健全科学民主决策机制，严格执行重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序，决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的，或者决策事项涉及经济社会法制和社会稳定以及专业性较强的，公开征求、听取意见，必要时咨询专家意见或组织专家论证；坚持合法性审查制度和重大决策集体决定制度，做到决策事项经合法性审查后才提交局党委集体讨论决定。
2、建立健全规范性文件监督管理制度，严格执行规范性文件制定程序。制定规范性文件要按照规定征求有关单位的意见，坚持合法性审查，经合法性审查后才提请局党委集体讨论决定，并及时全部报送市法制办备案。按规定的程序完成所承担的市政府规范性文件起草工作任务。
3、公开行政执法信息。大力推进并不断深化政务公开工作，公开办事依据、程序、标准和结果，明确办事时限，规范公开执法信息，及时更新，增强执法的透明度和公开性，防止和杜绝“暗箱操作”及推诿塞责，做到文明执法、热情服务，方便公众查询监督，提高执法质量和执法效果。
4、规范公正文明执法。依法行政、依法管理，全面推行行政执法责任制。行政执法责任按法定职权分解到具体执法岗位，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，严格实行岗位责任制。行政执法行为规范，无行政不作为、慢作为、乱作为发生；行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为运行流程规范透明，行政执法程序制定健全，严格按程序执法；行政执法法律文书完善，行政执法案卷管理规范、完整、系统；行政执法方式适当，严格执行行政处罚自由裁量规范和标准。
5、继续创新民政行政管理，做好新一轮行政审批项目清理工作。深化行政管理体制改革，进一步减少行政许可事项，根据上级安排进一步清理、减少和调整行政审批事项，加大对清理后项目的后续监管力度，及时修改、制定行政审批操作规范及其审批流程图并及时公布。严格实行“一个窗口”对外的行政许可管理方式，本级行政审批项目进入市政务服务中心集中办理，规范行政审批流程，提高行政效能，方便群众办事。
二、加强行政执法监督
6、加强制度建设，进一步完善各项工作制度。对我局历年制定的各项工作制度进行清理和分类，根据经济社会发展的新形势、新趋势、上级有关精神和当前民政工作实际需要，组织修订、完善，使各项制度更加切合工作实际，更加切合民生需求，以制度建设促进依法行政规范。
7、开展行政执法专项监督检查。年内组织开展1次以上本系统行政执法专项监督检查，加强重点领域、与民生利益密切相关重点工作的专项监督检查，对检查情况进行及时通报。
8、组织开展行政执法个案监督。不断完善行政执法个案监督程序和法律文书，对本部门直接收到的行政执法投诉举报，依法及时全部处理，对上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件，依法及时调查处理并报告处理结果。
三、建立健全化解行政争议机制
9、进一步完善行政调解工作制度，实行调解岗位责任制，依法开展行政调解工作，建立健全社会矛盾纠纷调解机制，维护社会稳定。
10、依法履行行政复议职责。依法接收、处理行政复议申请，积极推进行政复议工作规范化，着力提升行政复议能力和水平。
四、严格自律，依法接受监督
11、依法接受行政监督。依法及时向上级机关提交书面答辩和作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。
12、依法接受司法监督。全面正确执行人民法院的判决和司法建议。
五、加强依法行政能力建设
13、坚持领导干部学法制度。年内举办2期以上领导干部依法行政专题研讨班或专题法制讲座，不断提高领导干部的法律素养，增强应用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。
14、加强业务和法律学习培训。认真扎实地搞好“六五”普法工作，通过培训、举办法律讲座、开展知识竞赛等多种行之有效的形式，不断完善行政执法人员的培训和考试制度，积极参加各项业务和法律知识培训，不断提升行政执法人员依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。