邵  阳  市  数  据  局

邵阳市发展和改革委员会

关于推广“信用+行政审批”应用场景的通知

邵数据发〔2026〕2号

市直各有关单位：

　　为贯彻落实《湖南省数据局 湖南省发展和改革委员会关于推广“信用+行政审批”应用场景的通知》(湘数据〔2025〕107号)精神，结合我市工作实际，现就在全市范围推广“信用+行政审批”应用场景有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　以提升企业和群众办事满意度为导向，在全市行政审批领域推行“信易批”服务模式。对信用状况良好的申请人实行告知承诺和容缺受理，构建“信用有价、审批提速、监管有力”的服务机制，为市场主体松绑减负，提升群众办事便利度，助力优化营商环境。

　　二、基本原则

　　实行风险分级管理。对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护、人身健康等高风险事项(如食品药品生产许可、危险化学品经营审批等)，原则上不纳入“信易批”范围;对风险可控、标准化程度高的事项，积极推行告知承诺和容缺受理，简化审批流程，提高办事效率。

　　三、重点任务

　　(一)抓好“两张清单”落实。市直相关单位对照省级指导目录，结合我市实际，梳理形成《实行告知承诺制政务服务事项目录(第一批)》和《实行容缺受理政务服务事项目录(第一批)》“两张清单”。各单位要于3月31日前，依权限在湖南省政务服务一体化平台事项管理系统(一网通办事项管理系统)中完成事项的认领和发布，建立动态调整机制，对标先进地区，持续拓展清单范围。

　　(二)规范“两种模式”运行。实行告知承诺制的，审批部门一次性书面告知审批条件和所需材料，申请人书面承诺符合要求并承担不实承诺法律责任，审批部门直接办理，事后进行核验监督。实行容缺受理的，主要申报材料齐全但次要材料欠缺时，申请人书面承诺限期补齐，审批部门先行受理审查，待材料补齐后及时出具审批意见，颁发相关批文或证照。列入严重失信名单或曾作出虚假承诺的申请人，不适用上述便利措施。

　　(三)推进信用“无感核查”。申请人办理业务时，相应审批业务系统通过调用“信用湖南”一体化平台有关数据和功能，自动核验信用状况：对信用良好的主体，自动匹配并告知“信易批”服务;对存在严重失信记录的主体，系统识别预警并转入常规审批程序。

　　(四)完善审管衔接机制。行政审批部门作出许可决定后，将申请人基本信息、承诺内容及审批结果推送至相应监管部门。监管部门通过“双随机、一公开”、重点核查等方式，对承诺履行情况开展事中事后监管，并将监管结果及时反馈审批部门及“信用湖南”平台。对承诺不实或未按期履行的，责令限期整改;逾期未改或整改后仍不符合条件的，依法撤销许可决定，并视情节纳入失信记录，形成“审批—核查—监管—惩戒”管理闭环。

　　四、保障措施

　　(一)压实主体责任。各有关单位要高度重视“信用+行政审批”推广工作，明确分管领导和具体承办科室，确保各项任务落实到位。市数据局、市发改委加强统筹协调，及时解决工作中遇到的问题。

　　(二)加强业务培训。各有关单位要组织“信易批”业务培训，确保一线审批人员熟练掌握告知承诺、容缺受理的操作流程和信用核查要求，同时强化对县市区对口单位的业务指导，确保全市服务标准统一、规范有序。

　　(三)做好宣传引导。要充分利用政府网站、政务大厅、新媒体等渠道，广泛宣传“信易批”政策措施和典型案例，引导市场主体增强诚信意识，营造“守信受益、失信受惩”的良好社会氛围。

　　 附件：1. 实行告知承诺制政务服务事项目录(第一批)

　　    2. 实行容缺受理政务服务事项目录(第一批)

邵阳市数据局     邵阳市发展和改革委员会

2026年3月18日

     附件1：实行告知承诺制政务服务事项目录（第一批）（16项）

     附件2：实行容缺受理政务服务事项目录（第一批）（22项）