5月19日至20日,我市迎来今年入汛以来第8轮强降雨过程,这也是范围最广、强度最大的一次。全市平均降水量54.5毫米,绥宁、城步、新宁、武冈等地局地特大暴雨,最大点雨量达287.9毫米。受强降雨影响,巫水支流莳竹水出现超警戒水位洪水,土壤含水量高度饱和,山洪与地质灾害风险陡增。
汛情就是命令,防汛就是责任。面对疾风骤雨,市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力,抢在险情前、守在风险处,最终实现零伤亡、零失联,打赢了这场防汛硬仗。
高位推动,靠前指挥,吹响防汛“集结号”
本轮强降雨来势猛、夜雨集中、致灾隐蔽。对此,市委、市政府提前预判、周密部署、充分备战。
5月16日,我市召开防汛视频部署会。气象部门精准预报:5月18日至月底,我市将进入雨水集中期,多轮强降雨叠加,夜雨特征明显且局部雨强大,致灾风险高。会议要求各级各部门全面进入临战状态,以工作确定性应对风险的不确定性。
“宁可十防九空,不可失防万一。”5月18日,市委书记程蓓主持召开全市防汛和安全稳定工作部署会议,并专题检查市城区防汛备汛工作,强调要抓细抓实各项防范措施,全力保障人民群众生命财产安全。5月19日晚,在全省防汛调度会后,邵阳连夜召集绥宁、城步等重点降雨县党政负责人进行视频会商调度。为严格24小时值班值守和领导带班制度,5月20日凌晨,程蓓突击抽查应急、水文、气象及绥宁县防汛值班值守情况——全部在岗在位、响应迅速。
根据部署,市级领导靠前指挥、包保负责,各县市区党政负责人深入一线、现场调度。通过“关键少数”带动“绝大多数”,全市上下迅速进入迎战状态,一张纵向到底、横向到边的防汛责任网全面铺开,以战时状态、战时标准,将责任压实在每一个堤段、每一座水库、每一个隐患点。
精准防控,闭环落实,织密防汛“安全网”
防汛救灾,重在预防,要在准备。我市坚持关口前移、源头管控,把防汛措施落细落小、把风险管住守牢。
监测预警跑出“加速度”。气象、水文部门等部门滚动会商,精准研判降雨落区和量级。我市建立“微信群+电话+村村响+上门通知+铜锣+口哨”六位一体预警传播链条,确保预警信息即时播发、全覆盖直达。特别是在夜间,对老弱病残等特殊群体实行“一对一”叫应,彻底打通预警“最后一公里”。
隐患排查不留“死角盲区”。全市逐级压实属地、部门、岗位各方责任,落实市、县两级行政责任人320名,配齐山洪危险区、城镇易涝点、地质灾害隐患点“三个责任人”10782名。聚焦山洪地质灾害点、中小河流、水库山塘、城乡易涝点四大重点,组织拉网式排查。新邵县对93座水库、539个地灾隐患点逐一明确“三个责任人”;武冈市对259处地灾隐患点和17座病险水库建立台账、闭环管理,病险水库一律空库运行。
应急备战下好“先手棋”。全市组建各类防汛应急队伍649支,共计21432人,开展演练1311场次。隆回县多地模拟“断电、断路、断网”极端条件下夜间紧急转移,新邵县潭府乡开展防溺水及水域救援实战演练,真正做到练为战、以练筑防。应急物资按定额足额储备,192个易灾村配备应急发电机组和通讯设备,抢险机械提前预置到重点部位。
因地制宜、靶向攻坚,打好防汛“主动仗”
在此轮强降雨应对中,各县市区因地制宜、靶向攻坚,精准落实防御措施。
作为本轮降雨最集中、影响最重的区域,绥宁县果断启动防汛Ⅲ级应急响应,全县工地停工、小学幼儿园停课。县领导带队冲锋,统筹17个工作组提前下沉一线。按照“四个一律”要求,紧急避险转移3515人,实现了“零伤亡”的目标。
城步苗族自治县实行应急、气象、水利、自然资源等部门集中办公,全程联合研判、精准调度。县委书记深夜督查值班情况,常务副县长逐乡镇视频调度,确保指令畅通、响应迅速。
新宁县对强降雨乡镇,新宁县点对点“叫应”提醒,强化局地暴雨、山洪地质灾害的靶向防控。麻林瑶族乡最大小时雨强达50.5毫米,由于预警及时、转移果断,3户9人得以提前安全撤离。
在大祥区,城北街道组织人员深入资江南岸等重点水域,开展常态化防汛巡查和安全劝导,全力守护城区堤防和低洼地带安全。
众志成城,筑牢防汛“同心堤”
风雨无情,人间有爱。在这场与汛情的较量中,广大党员干部冲锋在前,应急抢险队员、基层网格员、人大代表、志愿者扎根一线,构筑起一道坚固的“红色防线”。
绥宁县公路建养部门连夜抢通234处中断道路,电力、供水迅速恢复;城步苗族自治县应急队伍全员备勤,确保“召之即来、来之能战”;武冈市对20座超汛限水库科学调度泄洪,12座溢洪水库运行平稳,未发生险情。邵东市灵光殿镇上千名干部群众分赴一线42个村(社区),逐村逐组逐点拉网式排查,对38处地质灾害隐患点、97处切坡建房隐患点实施不间断巡查。“看到干部们浑身湿透还在挨家挨户敲门,我们心里就踏实了。”长铺子苗族侗族乡川石村一位被转移的群众动情地说。
目前,本轮强降雨虽已暂歇,但邵阳仍处于主汛期,防汛救灾工作远未结束。全市上下将继续保持“迎战”姿态,锚定“四不一确保”目标,抓实监测预警、重点防守、应急准备和值班值守等工作,慎终如始筑牢防汛安全防线。
(文/刘波)