各县市区民政局、机关局办科室、局属各单位：

根据气象部门预报，1月21日-25日，我市将迎来低温雨雪冰冻天气。为切实做好低温雨雪冰冻天气条件下防灾减灾及民政福利机构安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。现将有关事项通知如下：

一、要高度重视，落实工作责任

各级民政部门要切实按照最大程度降低严寒天气危害影响、确保安全、有序运行的要求，牢固树立以人为本的理念，克服麻痹松懈思想，切实加强应对严寒天气工作的组织领导。要加强统筹协调，增强工作合力，深入基层、深入一线、深入群众，因地制宜，采取有效措施，狠抓工作落实，确保人民生活正常。

二、要履行职责，安排好各类对象生活

要主动加强与公安、城管等有关部门合作，加强对流浪人员的巡查，切实做好严寒天气下的流浪乞讨人员救助管理工作，确保不冻着、饿着一人。要了解困难群众和重点优抚对象的困难，倾听他们的呼声，帮助他们解决严寒天气下遇到的各种实际问题，将救助金、抚恤金、节日补助等及时发放到位，切实为他们排忧解难。要认真关心好“三无”老人、五保老人、纯老年人家庭及高龄老人，妥善安排好他们的生活。

各级福利机构、军休优抚机构要保障取暖需求，同时，组织力量，进行深入细致的检查，消除隐患，落实预案，确保机构内老年人、孤残儿童、精神病人、军休优抚对象的安全。同时，改进方式，尽量减少户外活动。社区服务热线、社区日间照料中心等为民服务机构要加大工作力度，适当扩大服务面，满足群众需求。

局属各单位要积极做好设备检修，做好应急工作，确保有效、正常运行。

三、要发挥基层和社会力量作用，营造良好氛围

各级民政部门要充分发挥居（村）委会密切联系群众、服务居（村）民的优势，发动社区民间组织、社会工作者、社区志愿者，帮助社区困难群众、老年人应对严寒天气，动员各方力量，确保他们安全度过严寒天气；要加强宣传报道，营造邻里关爱、守望相助的社会氛围。

四、加强救灾值班工作

各县（市、区）要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，尽快安排好低温冰冻期间值班工作，严格实行24小时值班制度，值班人员务必要尽职尽责、反应快速。主要负责人和分管领导、值班人员要保持24小时通讯畅通。要认真做好御寒物资的储备保障工作，加强灾害多发易发地区的重点预防和排查，灾害发生后，要在第一时间掌握灾情，并迅速上报。

邵阳市民政局

2015年1月19日