对市十六届人大第一次会议
第155号建议的答复
（2017）邵公复字第35号（B类）
市法制办：
我局于2016年8月收到市政府转来夏宇宏、赵开勤、卿晖代表提出的“关于制定《邵阳市城市养犬管理规定》的建议 ”后高度重视，指定分管局领导专门负责，治安支队具体协办。
不规范养犬给城市确实带来不少问题。我们认为,现在市民饲养犬只已从过去看家护院的单一需求发展为家庭宠物，以至寄托感情等多种需求。随着社会老龄化程度加快和赋闲在家人员增多，我市养犬者也从较为富裕阶层扩大到工薪阶层。当宠物大规模地出现于城市，不文明养犬引发的问题随之暴露。不文明养犬虽然表现为：狗咬伤人、狗吠扰人、狗屎恼人，但实质上是一部分养犬人只顾自己利益，缺乏对他人和社会的考虑。近年来，我市因养犬等引发的市容卫生、邻里纠纷等问题及社会治安案件时有发生。因此，代表提出的制定城市养犬方面的规定确有必要，特别应通过综合管理的形成加强对城市犬只的管理。
目前，我省长沙、株洲、岳阳等地均已出台相关管理规定或办法，施行后确实取得了较好的效果。我市现有的《预防控制狂犬病条例》对狂犬病疫情的防治和处理以及对违反规定饲养犬只行为的处罚等方面都做出了相应的规定。但随着经济和社会的发展，亟需一步修改和完善。作为公安机关，我局下一步将按照管理部门职责划分开展调研和论证工作，并结我省长沙、株洲、岳阳等市的成功做法和本市实际，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等法律、法规的规定，积极配合贵单位做好规定的起草、调研、论证和修改工作，积极反映代表们提出的问题和措施，切实解决城市养犬带来的诸多问题并加强养犬管理，维护社会和谐。
以上是我局对该提案的建议，供贵局参考。
邵阳市公安局
2017年9月5日
抄报：市人大联工委、市政府办公室
联系人及电话：黄建兰 8932227